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內容來自sina新聞

財政收入增速六年最低 賣地收入占四成

  去年全國財政收入增速創六年來最低申請信用卡條件



  土地出讓金同比增44%成地方主要收入

  財政部23日公佈2013年全國財政收支情況,去年我國財政收入增幅明顯回落。全國公共財政收入同比增長10.1%,其中,中央財政收入增幅為7 .1%,地方財政收入增幅為12 .9%,增幅均為六年以來最低。值得註意的是,國有土地使用權出讓收入41250億元,同比增幅高達44.6%。

  數據顯示,2013年全國公共財政收入累計達到129143億元,比上年增長10.1%,其中,中央財政收入60174億元,比上年增加3999億元;地方財政收入(本級)68969億元,比上年增加7891億元。財政收入中的稅收收入110497億元,比上年增長9 .8%。全國公共財政支出139744億元,比上年增加13791億元,增長10.9%。

  需要註意的是,在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年,中央本級收入和地方本級收入增幅分別達到17 .7%、9 .8%,18 .3%、20 .8%,9 .4%和21 .5%,13 .7%、24 .6%,29.1%、16.2%。今年中央本級收入和地方本級收入均創六年來最低。

  中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇接受《經濟參考報》記者采訪時表示:"2013年總體情況是財政收入前低後高。"據財政部介紹,上半年經濟下行、財政減收、全國特別是中央財政完成全年收入預算非常困難。隨著經濟逐步回暖、貿易形勢好轉和相關增收措施落實,下半年中央財政收入增幅穩步提高,全年中央財政收入預算圓滿完成並略有超收。地方財政收入平穩增長。"今年宏觀經濟回暖的基礎比較脆弱,財政收入情況和整個宏觀經濟走勢比較吻合。另外今年的政策因素比較明顯,'營改增'帶來的減稅效應是財政收入減少的一個原因。"楊志勇告訴記者。

  財政部數據顯示,進口貨物增值稅、消費稅14003億元,比上年減少799億元,下降5.4%;關稅2630億元,比上年減少154億元,下降5.5%。對此,財政部解釋說,進口環節稅收下降,主要是受一般貿易進口增長低於預期,大排量汽車等高稅率產品進口減少,原油、鐵礦砂等大宗商品價格走低,以及上年收入基數較高等因素影響。

  楊志勇認為:"今年進口增長狀況低於預期,所對應的財政收入下降明顯。由於進口環節增值稅、消費稅占全部財收比重大,因此對財政收入影響較大。"

  此外,值得關註的是,受全年商品房銷售面積增長17.3%、銷售額增長26 .3%的拉動,房地產營業稅5411億元,增長33.6%;契稅3844億元,增長33.8%;土地增值稅3294億元,增長21.1%;耕地占用稅1808億元,增長11 .6%;城鎮土地使用稅1719億元,增長11.5%。火爆的房地產市場是地方稅收的重要來源。

  土地出讓金是地方政府收入的絕對主力。財政部數據顯示,2013年全國政府性基金收入比上年增加14704億元,增長39.2%。其中地方政府性基金收入(本級)48007億元,增長40.3%。這主要是土地出讓合同成交價款增加較多,國有土地使用權出讓收入41250億元,比上年增加12732億元,增幅高達44.6%。

  楊志勇認為,從數據可以看出,土地交易比較活躍。"我認為,土地多賣總比少賣對房地產市場好,因為土地供應增加可以對房價上漲起到一定抑制作用。"

  "但需要註意的是,如果地方政府不靠土地創收,就幾乎沒什麼錢可花瞭。"楊志勇稱,"公共財政的很多支出是剛性的,地方政府維持運轉之後就沒太多錢銀行2胎借貸瞭,要履行其他職能還是要靠土地。"記者 趙婧



新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-01-24/08082592034.shtml
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